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Wenn amerikanische Präsidenten Außenpolitik machen, sind am Entscheidungsprozeß meist nur eine Handvoll Leute unmittelbar beteiligt. Seit der Amtszeit Kennedys rückt dabei ein Mann immer mehr in den Mittelpunkt des Systems: der «Assistent des Präsidenten für Angelegenheiten der Nationalen Sicherheit», ...